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2010年度天津市住房公积金制度执行情况公报

  • 记者:zhning
  • 发布时间:2012-08-10
经市财政局委托的会计师事务所审计核实无误,2011年市住房公积金管理委员会(以下简称“管委会”)第一次会议审议通过,现将本市2010年度(2010年1月1日至2010年12月31日)住房公积金制度执行情况公报如下。
一、归集使用基本情况
(一)2010年全市归集住房公积金200.6亿元,同比增长16.1%。截至2010年底,全市3.1万家单位218.6万名职工建立了住房公积金账户,比上年末略有增长;累计归集住房公积金1073.4亿元,同比增长23%。
(二)2010年全市缴存职工提取住房公积金124.7亿元,同比增长25.5%。截至2010年底,累计提取住房公积金534.5亿元,同比增长30.4%;住房公积金归集余额538.9亿元,同比增长16.4%。
(三)2010年共向5.3万户职工家庭发放个人住房公积金贷款175.5亿元,支持职工购房477.7万平方米;贷款人数、支持职工购房金额及购房面积分别占全市住房成交量、成交金额和成交面积的31.7%、25.2%和29.9%。截至2010年底,累计向48.4万户职工家庭发放个人住房公积金贷款898.3亿元,累计回收贷款本金434亿元,个人贷款余额464.3亿元,同比分别增长12.3%、24.3%、26.8%和22%。
(四)2010年向4个公共租赁住房项目发放住房公积金项目贷款12.3亿元,支持建设公共租赁住房26.6万平方米、4072套。
二、财务基本情况
截至2010年底,资产总计561.2亿元,其中,住房公积金存款68.6亿元,增值收益存款15.1亿元,住房公积金委托贷款 476.6亿元(其中个人贷款464.3亿元、支持公共租赁住房项目贷款12.3亿元);负债及净资产总计 561.2亿元,其中,住房公积金538.9 亿元,贷款风险准备金9亿元。2010年当年实现增值收益8.9 亿元。
三、管委会决策情况
管委会2010年召开5次会议,审议通过了天津市2009年住房公积金归集使用情况及2010年归集使用计划、2009年住房公积金增值收益分配及2010年增值收益计划、2010年住房公积金缴存额调整、调整个人住房公积金(组合)贷款有关政策、利用住房公积金支持保障性住房建设试点项目贷款实施办法、2009年度制度执行情况公报等6项文件。
四、业务发展情况
(一)归集业务
1.住房公积金建立规模。全年新增缴存单位3536家,新增缴存职工17.3万人,同比分别增长26.9%、26.8%;因职工离退休、企业破产等原因,11万名职工注销住房公积金账户;全年净增缴存职工6.3万人,同比增长160.3%。截至2010年底,全市共有3.1万家单位、218.6万职工建立了住房公积金。
2.住房公积金缴存情况。截至2010年底,住房公积金正常缴存职工达到157.2万人,同比增加7.1万人。全市职工月均缴存额由966元增长到1086元,全市月应缴额增加1.8亿元,同比增幅均为12.4%。
(二)提取业务
1.在职工住房消费中发挥的作用。全年职工共提取住房公积金124.7亿元,其中27.7亿元为离退休等非住房消费提取,占22.2%;97亿元为购建修房、租房和偿还住房贷款等住房消费提取,占77.8 %。职工提取住房公积金偿还贷款占当年还款本息总额的60%以上,减轻了职工还贷压力。
2.对低收入职工的支持。全年705名职工因大病提取住房公积金1585万元;6884名职工因低保、领取失业保险金、特困等情况提取住房公积金9549万元,减轻了困难职工生活压力。
(三)贷款业务
1.个人贷款重点支持首次购房和改善型购房。2010年5月,调整了个人贷款政策,对职工家庭贷款购买首套住房面积不超过90平方米的,实行首付款不低于20%的政策;面积超过90平方米的,实行首付款不低于30%的政策。贷款购买第二套住房的,实行首付款不低于50%的政策。贷款购买第三套及以上住房的,暂停发放贷款。全年5.3万户贷款职工家庭中,购买首套住房的占81.5%,购买首套住房且面积在90平方米以下的占60%,成为贷款支持的主要群体。
截至2010年底,全市累计向48.4万户职工家庭发放住房公积金个人贷款898.3亿元,贷款人数占缴存人数比例由2009年末的26.3%提高到28.2%;住房公积金个贷比(个人贷款余额占归集余额的比例)达86.2%,比上年末增长4个百分点,个贷比居全国各省(自治区、直辖市)前列;贷款逾期率为0.04‰,为全国逾期率最低的省(自治区、直辖市)之一;个人住房公积金贷款余额占全市个人住房贷款余额的29.4%。
2.住房公积金支持保障性住房项目贷款试点情况。经住建部等七部委批准,我市作为全国28个试点城市之一,启动了住房公积金支持保障性住房项目贷款试点工作。全年共向秋丽家园等四个项目发放住房公积金贷款12.3亿元,支持建设公共租赁住房26.6万平方米、4072套。
五、服务举措
(一)简化提取要件
对已办理住房公积金龙卡的非集中封存户职工,办理提取业务时不再需要提取申请书,方便职工办理业务。全年免提取申请书办理提取业务的职工18.8万人次,占全部提取人次数的83.9%。
(二)在网站建立单位业务操作平台
通过住房公积金网站,为单位提供实时网络记账,实现在线记载住房公积金单位账、个人账和人员明细账,以及填写、打印业务票据的功能。全年缴存单位通过住房公积金网站进行缴存、转移、封存等业务票据操作7.1万次,进行缴存额调整和年检业务操作8277次。
(三)提高单位缴存登记卡安全性
为单位换发了增设密码功能的缴存登记卡,单位凭密码办理缴存、查询等业务,保障了单位住房公积金账户安全。全年为2.2万家缴存单位换发了新缴存登记卡,占所有已建立单位的71.4%。
(四)进一步放开周六办理业务范围
在周六可以办理住房公积金提取业务的基础上,增加了办理贷款担保费补贴、余额还贷和个人贷款业务。全年周六提取住房公积金2.1万人次、4.6亿元;办理余额还贷2360人次、7753万元;1065人申请了个人住房公积金贷款。
(五)进一步放开跨区县办理业务范围
除分中心和集中封存户职工外,职工个人可跨区县办理全部住房公积金提取业务及担保费补贴业务。全年单位跨区县缴存5666笔、2.3亿元,职工跨区县提取8.1万人次、22亿元。
(六)开通住房公积金手机网站
2010年7月31日,开通了住房公积金手机网站,为单位和职工建立了新的服务平台,形成了住房公积金客服热线、互联网站和手机网站三位一体的服务模式。全年共向单位和职工提供各类服务589.5万次,包括客服热线服务317.9万次、互联网站服务268.9万次、手机网站服务2.7万次。
六、合规管理
通过建立全覆盖、信息化的合规管理体系,市公积金管理中心初步实现了执行政策规范化、权力运行程序化、运行操作痕迹化、审计监督自动化和考核问责数字化,风险防控水平进一步提升。
(一)实现执行政策规范化
建立了“一个办法五个标准”,即建立了以合规管理办法和政策规则设计标准、操作规则设计标准、考核规则设计标准、软件开发设计标准、人力资源控制标准为核心的合规制度体系,规范了业务规范性文件—操作性文件—合规考核文件的制定原则、文件结构、流程环节、操作标准及考核要求。
(二)实现权力运行程序化
根据业务类别及岗位职责,对不同岗位、职责授予不同操作权限;实行资金使用和审批相分离,资金网上划拨、锁定账户、定向支付、封闭运转;资金账户的设立全部经过财政局和人民银行审批,对资金进行了专户管理。全年资金使用、划拨均安全、合规。
(三)实现运行操作痕迹化
建立了覆盖业务操作、管理、服务全过程的信息化系统,在业务操作中通过系统自动判断操作信息与政策规定、权限要求、有关(公安、产权、人民银行等)部门系统信息以及住房公积金系统已有信息的一致性,各环节自动生成考核台账,实现痕迹化管理,减少了人为因素影响,有效防范了政策风险、权力风险、市场风险和操作风险。全年编制了21个信息系统,对已经上线运行的58个系统进行了117次升级、完善。
(四)实现审计监督自动化
通过政策审计系统与业务办理系统比对,自动判断业务操作与政策要求的一致性;通过账务审计系统与资金核算系统比对,自动审核账务的一致性;通过账务审计系统与业务办理系统信息比对,自动判断信息一致性和票据资料规范性。全年共审计各类业务27万笔。
(五)实现考核问责数字化
在所有工作系统中建立了合规考核台账,系统对每个人员、每一环节的工作时限、工作量、风险点、履责情况自动记录,形成考核结果,对违规人员给予问责。全年针对已经上线运行的58个系统建立了2633张考核台账,对11642个风险点进行了考核。
七、外部监督
(一)住建部监督
坚持按月向住建部报告住房公积金归集、使用情况,接受住建部监督。
(二)财政部门监督
市财政局指定会计师事务所对住房公积金增值收益使用情况及住房公积金制度执行情况公报进行审计,接受财政部门的监督。
(三)审计部门监督
2010年10月至11月,市审计局对2009年1月至2010年9月住房公积金归集使用情况进行了审计,接受审计部门监督。
(四)ISO9001质量管理体系认证机构监督
2010年10月,中国国际质量认证中心对中心ISO9001质量管理体系的运行情况及程序文件的执行情况进行了年度审核,审核结果显示,中心各项工作依法实现,自我完善,体系活动开展顺畅。
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