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2008年度天津市住房公积金制度执行情况公报

  • 记者:zhning
  • 发布时间:2012-08-10
2008年,在市委、市政府和市住房公积金管理委员会(以下简称“管委会”)领导下,我市住房公积金管理各项工作顺利开展。经市财政局委托的会计师事务所审计核实无误,2009年管委会第一次会议审议通过,现将本市2008年度(2008年1月1日至2008年12月31日)住房公积金制度执行情况向社会公报如下:
一、基本数据
(一)2008年全市归集住房公积金144.7亿元,比上年增长28.7%。截至2008年底,全市2.8万家单位207万名职工建立了住房公积金制度,累计归集住房公积金699.9亿元,比上年末增长26.1%。
(二)2008年全市缴存职工提取住房公积金68.4亿元,比上年增长4.4%。截至2008年底,累计提取住房公积金310.4亿元,比上年末增长28.3%;住房公积金归集余额389.5亿元,比上年末增长24.4%。
(三)2008年全市共向3.1万户职工家庭发放个人住房公积金贷款79.2亿元,带动职工个人和银行出资86.7亿元,支持职工购房面积281.3万平方米。截至2008年底,累计向37.5万户职工家庭发放个人住房公积金贷款539.4亿元,累计回收贷款本金258.1亿元,个人贷款余额281.3亿元。
二、财务基本情况
截至2008年底,资产总计413.3亿元,其中,住房公积金存款114.9亿元,增值收益存款5.1亿元,个人住房公积金委托贷款281.3亿元;负债及净资产总计413.3亿元,其中,住房公积金389.5亿元,预支2008年城市廉租住房建设补充资金0.6亿元,贷款风险准备4.2亿元。
2008年业务收入16.5亿元,其中,个人住房公积金委托贷款利息收入14.2亿元,占业务收入的86%;业务支出9.5亿元,其中,住房公积金利息支出8.6 亿元,占业务支出的90%,全年实现增值收益6.9亿元。
三、管委会决策
管委会作为我市住房公积金管理的决策机构,2008年审议通过了天津市2007年住房公积金归集使用情况及2008年归集使用计划、2007年住房公积金增值收益分配及2008年增值收益计划、调整2008年住房公积金缴存额、加强住房公积金管理专项治理工作实施方案、调整个人住房公积金贷款最高限额及首付款比例、集中封存管理办法、提取管理办法、贷款管理办法、对购买定向安置经济适用住房及限价商品住房使用住房公积金贷款的职工实行担保费补贴等11个文件。
四、业务发展
(一)归集业务
1. 催建催缴工作成效明显。利用质监、社保信息,以大中型、劳动密集型和外资企业为重点开展催建工作,2644家单位新建住房公积金,新增缴存职工17.2万人,新增职工缴存住房公积金4.9亿元。向2443家单位发送催缴通知书,对1593家欠缴单位上门催缴,2352家欠缴企业恢复缴存,共为14.6万名职工补缴住房公积金5.2亿元。
2、推进退出企业账户清理工作。启动了393家退市企业59507名职工的账户清理,全年注销单位账户51个,清理个人账户12430个,提高了账户质量。
3、住房公积金年检工作有序完成。缴存登记工作继续与缴存额调整同步进行,首次将欠缴单位纳入年检范围,全年共为2.1万家单位156.9万名职工进行了年检登记。
4.住房公积金缴存额调整工作顺利完成。继续实施“限高保低”政策,缴存比例由单位及职工各10%提高到11%,申请提高缴存比例最高为15%,规定困难企业最低缴存比例不得低于5%;设定缴存基数下限为2007年度职工最低工资标准740元。全年共有2.1万个单位、154.2万名职工完成缴存额调整,调整率达73%。通过调整,全市月应缴额增加2.6亿元,职工月均缴存额由672元增长到810元。
 
天津市2008年度住房公积金归集情况表
单位:万元
管理机构
本年度归集
比上年度增长%
2008.1-2008.12
结转利息
本年度归集合计
市住房公积金管理中心
1258535
79955
1338490
28.30%
大港油田分中心
68379
5496
73875
41.30%
铁路分中
30939
3669
34608
19.20%
合计
1357853
89120
1446973
28.70%
 
(二)提取业务
1. 进一步扩大住房公积金提取范围。在将失业、低保、大病等困难职工纳入住房公积金提取范围的基础上,继续放宽提取条件,将男满60周岁、女满55周岁的农业户籍职工、特困救助职工及异地缴存住房公积金职工纳入提取范围。全年近万名困难职工提取住房公积金8881万元。
2. 2008年全市缴存职工共提取住房公积金68.4亿元,占当年归集额的47.3%。其中,用于购建修房提取5.5亿元;偿还住房贷款提取46.0亿元;离退休提取13.3亿元;其他原因提取3.6亿元。住房消费提取占全年提取总金额的75.3%,为职工提高住房消费能力和改善住房条件提供了资金支持。截至2008年底,全市缴存职工累计提取住房公积金310.4亿元,占累计归集额的44.4%。
 
天津市2008年度住房公积金提取情况表
 

提取原因
提取人次数
提取金额
人均提取额(元)
人次数 
 (人次)
所占比重
(%)
金额
(万元)
所占比重
(%)
购建修房
15285
0.80%
54501
8.00%
35656.6
偿还贷款
1715419
93.40%
460193.4
67.30%
2682.7
离退休
63734
3.50%
132985.5
19.40%
20865.7
困难职工
9890
0.60%
8881.3
1.30%
8980
其他原因
31736
1.70%
27365
4.00%
8622.7
合计
1836064
100%
683926.2
100%
3725

 (三)贷款业务
1.适时调整个人住房公积金贷款政策。增加了购买定向安置经济适用住房、限价商品住房两类贷款品种,并对购买以上两类住房申请公积金贷款职工给予50%担保费补贴;将夫妻双方共同申请住房公积金贷款的最高限额由40万元提高到60万元;将购买90平米以上商品房、私产住房和定向销售经济适用住房的贷款首付比例由30%下调到20%。
2.加大贷款发放力度。全年新增个人贷款余额占全市个人住房贷款新增余额的比例由2007底的27.8%提高到43.8%;个人住房公积金贷款及带动住房消费165.9亿元,占全市房地产投资650亿元的25.5%。
3. 启动异地贷款业务。与唐山、沧州市住房公积金管理中心合作,正式启动天津铁路和油田职工在沧州购房及铁路职工在唐山购房办理个人住房公积金贷款业务,解决了多年来在唐山、沧州工作的铁路、油田职工贷款难问题。
4.提高贷款资产质量。继续加大对长期逾期贷款催收力度,使总体逾期率、不良资产率由2007年底的0.14‰、0.12‰分别降低到0.09‰、0.08‰。总体逾期率为全国各省(区、市)最低水平。
5、全年共向3.1万户职工家庭发放住房公积金贷款79.2亿元,带动个人出资和银行组合贷款86.7亿元,支持职工购房面积281.3万平方米,占全市住房成交面积的28.1%;个人住房公积金贷款余额占归集余额的比率达到72.2%,居全国各省(区、市)第二位。
 
天津市2008年度个人住房公积金贷款发放情况表
单位:人、万元、%
项目               贷款人数情况            贷款金额情况            人均贷款额
                 人数    所占比重         金额   所占比重
按    工商银行    825     2.70%           2968     2.90%             27.84
承    农业银行    1579    5.16%           37214    4.70%             23.57
办    中国银行    667     2.18%           19733    2.49%             29.58
银    建设银行    26010   85.03%          670090   84.58%            25.76
行    交通银行    16      0.05%           433      0.05%             27.06
      天津银行    526     1.72%           13585    1.71%             25.83
      中信银行    404     1.32%           11410    1.44%             28.24
      兴业银行    243     0.79%           7603     0.96%             31.29
   浦东发展银行   140     0.46%           4265     0.54%             30.46
      渤海银行    9       0.03%           340      0.04%             37.78
      招商银行    1       0.01%           60       0.01%             60
      民生银行    169     0.55%           4586     0.58%             27.14
 
按    1-5年       947     3.10%           16437    2.07%             17.36
贷    6-10年      5017    16.40%          111988   14.13%            22.32
款    11-15年     7702    25.18%          199855   25.23%            25.95
年    16-20年     11704   38.26%          309759   39.10%            26.47
限    21-30年     5219    17.06%          154248   19.47%            29.56
 
按    90平方米以下6767    22.12%          178774   22.57%            26.42
购    商品房
房    90平方米以上12654   41.37%          373425   47.13%            29.51
类    商品房 
型    私产房      9646    31.53%          218739   27.61%            22.68
      经济适用房  1504    4.92%           20858    2.63%             13.87
      其他住房    18      0.06%           491      0.06%             27.28
      合计        30589   100%            792287   100%              25.9
 
  
五、信息化建设
(一)建立业务办理、业务管理和业务服务三大网络
根据《银行业金融机构信息系统风险管理指引》和中心信息化规划要求,建立了住房公积金业务办理及核算、业务管理和业务服务三大网络,进行了35个系统的开发工作。完成了归集、提取等14个业务办理及核算系统的开发运行,并着手编制归集、提取、客服等21个业务管理、业务服务系统。
(二)系统安全、稳定运行,保证业务高效、顺利开展
通过运行计算机软硬件监控系统,实现了对各类软件系统、硬件设备运行等情况的实时监控。全年251个工作日,共处理各类业务530万笔,其中归集业务57.9万笔、提取业务205.1万笔、贷款发放业务3万笔、贷款回收业务264万笔,未发生一起重大事故。
六、风险管理
(一)建立合规风险点管理体系
编制了合规手册,在各项业务环节设置合规风险点,并纳入业务系统进行控制,建立了不同业务权限、业务岗位的授权体系,防范操作风险。
(二)住房公积金账户统一管理
严格执行账户统一管理、资金统一划拨的规定,对归集和提取资金实行收支两条线管理;各业务承办银行每日使用资金,由市中心根据实际使用额当日通过网上银行即时划拨,锁定账户,定向支付。全年通过网上银行划拨资金6990笔、139亿元,实现了资金封闭运转,保证了资金安全。
(三)建立运营决策和实施相分离、审计监督的制约机制
在管理运营中建立了运营决策部门不具体实施,具体实施部门无权决策,内审部门对全过程进行监督的制约机制。内审部门全年对18091张会计凭证和账簿实施100%审计,对17.9万笔柜台业务、1384份贷款合同等业务票据、资料进行抽检,合格率达到99.97%。全年安全使用、划拨资金321亿元。
(四)初步建立资金预警指标体系
设定了住房公积金资金流动性、资产质量、资本风险、风险迁徙、收益能力、业务风险等6方面预警指标,通过对风险识别、评价和预警,为政策调整、资金投向、优化资产结构等提供依据。
七、服务举措
(一)推出个人缴存业务
自12月1日起,长期欠缴住房公积金的企业可以在恢复正常缴存前,为新录用、新调入职工以个人缴存方式缴存住房公积金,并逐步为老职工补缴,支持企业吸纳人才,为企业发展创造有利条件。
(二)扩展委托提取住房公积金还贷业务
委托提取业务由建行1家扩展到工行、农行、中行、交行、天津银行等10家银行,全年共为4.1万名贷款职工办理了委提业务。截至年底,委提职工已达15万人,占贷款占用职工20.5万人的73.4%。
(三)推广网上缴存业务
以缴存人数多、人员变动频繁的单位为重点大力推广网上缴存业务。全年新增网缴单位436家,缴存职工6.6万人,累计网缴单位4119家,缴存职工58.9万人,网缴使用率达到29.6%。
(四)全面实施贷款网上审批
中心与14家贷款承办银行和担保公司等相关机构建立了网络审批体系,每笔贷款都通过网络传输数据、逐级审批,系统自动控制,提高审批效率,控制操作风险。贷款平均办理时间为13个工作日,低于规定时限。
(五)简化业务办理手续
在提取业务方面,将原有由职工手工填写《提取申请书》提取金额改为管理部前台打印《提取通知书》;在转移业务方面,取消单位经办人员在《转移申请书》和《转移申请书清册》上填写转移金额的手续;在汇缴减少业务方面,取消填写《汇缴减少清册》,方便业务办理,提高工作效率。
(六)继续推行“三公开”
公开我市各区县住房公积金服务网点地址、电话等信息;在住房公积金网站继续推行贷款办理进度查询服务;新增单位缴存人数减少情况查询服务。全年回复网上咨询信息1800余条,近75 万人次通过住房公积金网站查询浏览各类信息。
(七)深入开展“四项服务”
不断深化咨询、预约、上门及法律服务。全年接受电话咨询11.2万人次,预约服务4585次,上门服务8312次,法律服务2135次,为近4000家单位的25万名职工解决了实际问题。2008年,中心荣获我市五一劳动奖状先进单位称号,河西管理部获我市工人先锋号和五一劳动奖状先进集体称号,东丽管理部获天津市优秀青年文明号荣誉称号,全年共收到表扬信37封,锦旗13面。
八、外部监督
(一)坚持接受建设部监督
坚持与建设部监管网络联网,按月向建设部报告住房公积金归集、使用情况,接受建设部监督。
(二)接受市人大监督
11月,市人大领导到中心专题调研我市住房公积金管理工作,认为“我市住房公积金管理规范,为住房保障体系建设和百姓安居提供了强有力支持”。
(三)接受财政部门监督
一季度和三季度,委托财政局指定的会计师事务所对住房公积金增值收益使用情况及2007缴存年度住房公积金制度执行情况公报进行审计,主动接受了财政部门的监督。
(四)接受ISO9001质量管理体系认证机构的复审
11月上旬,邀请中国国际质量认证中心,对质量管理体系的运行情况及程序文件的执行情况进行了重新审核,顺利通过了复审再认证。审核报告显示:“内部审核和管理评审能够按照策划的要求实施,保持了自我发现问题和持续改进质量管理体系有效性的机制。”
(五)开展专项治理工作
我市认真开展住房公积金专项治理工作,10月接受了全国专项治理检查组的检查,检查组认为“我市推行住房公积金制度卓有成效,政策能够有效惠及群众,为解决中低收入职工住房保障发挥了重要作用。”
 
二〇〇九年三月三日
 

 

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