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天津市住房公积金管理中心2021年度行政执法工作情况报告

  • 记者:wangboda
  • 发布时间:2022-02-22
2021年,天津市住房公积金管理中心在市委市政府的正确领导下,在市司法行政部门的指导支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,以党史学习教育为契机,着力补短板强弱项解难题,进一步加强行政执法制度体系建设,持续规范执法行为,努力提升执法专业化水平。现将住房公积金行政执法工作情况报告如下:
一、总体工作情况
(一)完善行政执法制度体系
一是依据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》,重新发布《天津市住房公积金行政执法管理办法》,增加了行政处罚时限和法制审核等相关规定,切实保障行政相对人合法权益。二是制定出台《天津市住房公积金行政执法管理办法实施细则》,进一步细化行政执法程序和相关内容,指导执法人员更加规范开展执法活动。三是全面对照梳理行政执法“三项制度”相关内容,编制《中心落实行政执法“三项制度”工作分解表》,细化形成32项工作要点,并明确主责部门和配合部门。
(二)转变行政执法监管模式
一是认真贯彻落实国家及我市关于全面实施“双随机、一公开”监管工作部署,推广随机抽查规范事中事后监管,于2021年4月制定并通过中心网站发布了《住房公积金随机抽查工作计划》,确保“双随机、一公开”监管常态化。二是明确对纳入《住房公积金随机抽查事项清单》中的全部检查事项,一律实行双随机监管。全年共随机抽取251家未办理缴存登记单位、36家未为职工设立个人账户单位和28家新建欠缴住房公积金单位开展行政执法检查,并将检查结果及时进行公开公示。三是积极配合开展多部门联合执法活动,按照工作要求委派执法人员参加检查活动,提高行政执法工作效率。全年共参与对963家单位开展联合执法活动,涉及人社、住建、应急、海关、文化旅游、公安、道路运输等多个领域,其中发现存在问题单位共212家,全部按照执法程序督促单位积极整改,增强对违法行为的威慑力度。
(三)深化行政执法架构调整
2020年4月,为理顺住房公积金执法体制,划清职责边界,规范执法权力运行,提升依法办事能力和水平,我中心开展了行政执法管理架构调整工作,建立了前中后台执法业务管理架构,并明确各自分工。2021年制定出台《关于加强住房公积金服务和执法工作通知》,进一步加强执法业务有序衔接,细化案件移交时限及要求,充分发挥执法架构调整的优势作用。2021年,我中心共立案3374件,结案3248件,共向单位下达限期改正决定590个,行政处罚决定2个,向人民法院申请强制执行案件386件,处理行政复议案件4起,行政诉讼案件18起,中心作出的行政决定均得到维持。
(四)严格执法行为监督考核
一是修订完善《服务和行政执法工作量考核标准》,调整执法工作积分占比,结合实际运行情况进一步优化积分标准,更加科学、客观反映实际工作效果,激励引导执法人员积极开展工作;二是加强执法业务检查,保障规范操作。针对易出错、高风险业务,执法中台共抽查执法案件1830件,及时发现问题,并要求执法前台人员全面整改落实;针对系统录入、执法记录仪使用等情况开展专项检查,抓早抓小,化解执法业务风险。三是积极落实行政执法公示制度,按要求及时公开限期改正决定和行政处罚决定,并按照要求向天津市行政执法监督平台上传执法案件相关信息,增强行政执法的透明度和公信力。
(五)强化执法队伍能力建设
紧紧围绕依法行政工作要求,坚持以严格规范公正文明执法为导向,加强执法队伍建设,持续提高执法人员综合素质和专业能力。一是严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得从事行政执法活动。二是健全培训机制,丰富培训形式,采取集中培训与个别指导相结合、理论强化与案例教学相结合、现场培训与在线培训相结合的方式持续提升执法人员执法能力和水平。三是组织开展行政执法知识技能竞赛,以赛促学、以学促干,精准检验执法人员能力素质,提高执法工作能力和水平。四是充分利用行政诉讼案件庭审旁听、网上公开直播等形式,注重通过参与司法实践提高执法人员法治思维和办案质量。五是编制执法工具书《住房公积金行政执法手册3.0版》,基本涵盖涉及住房公积金领域的相关法律法规规定和典型案例解读,指导执法人员规范开展工作。
二、下一步工作打算
(一)稳步推进制度扩面
深挖数据资源,通过对比分析,进一步摸清单位住房公积金建立缴存情况,明确工作重点并制定分类措施,坚持服务和执法措施相结合,积极宣传住房公积金制度优越性和强制性,充分借助“双随机、一公开”、跨部门联合执法等监管形式,提高执法资源利用效率,加大执法检查力度和频次,督促单位改正违法行为,努力实现应建尽建、应缴尽缴,维护好职工合法缴存权益。
(二)提高执法管理水平
进一步强化对执法人员的培训,把学习法律法规知识作为一项长期任务,根据行政执法队伍实际,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,提高执法人员法治思维和专业水平。加强“以案释法”,发挥行政执法典型案例的指导作用。完善执法业务考核规则,提高考核的针对性和实效性,更加科学、精准地反映执法人员的工作量和工作效果。
(三)加强业务风险防控
完善行政执法程序,加强对执法行为的监督,全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强执法业务检查,根据实际情况组织开展执法业务专项抽查,进一步压实各环节责任,减少内部合规性问题,切实防范出现较大外部法律风险。同时,根据行政执法权责一致的原则,坚持有错必究、责任分明,保障和监督执法人员依法行使职权。
 
 
                       天津市住房公积金管理中心
                            2022年1月24日
附:
 
2021年住房公积金行政执法总体情况表

 

执法类型
次数(件次)
执法类型
次数(件次)
立案
3374
行政处罚
2
结案
3248
行政强制
386
执法检查
1603
(含联合检查)
行政复议
4
限期改正
590
行政诉讼
18

 

 
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